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理直氣壯為干事創業者撐腰鼓勁
來源: 日期:2019-08-20 10:25:00 字體:

  激濁揚清,多措并舉。去年12月以來,一場被稱為扶正祛邪之舉的活動在浙江省、市、縣三級全面推開,在社會上產生廣泛影響。

  在省委堅強有力領導下,省紀委省監委用7個多月的時間,在全省范圍部署開展了這場名為“及時澄清問題支持干部干事創業”的活動,共為1039名遭受非議誤解、或被誣告的黨員干部公開澄清問題,其中省紀委省監委澄清15人,各市紀委市監委澄清107人,各縣紀委縣監委澄清917人。

  在這場活動中,我省多地還集中查處了一批誣告陷害行為,釋放出向誣告者“亮劍”的強烈信號。

  這場聲勢浩大的集中澄清活動因何而起?這些被澄清對象都是誰?基層干部群眾對此又作何評價?近日,記者深入多地采訪相關情況。

  公開澄清

  為干事者撐腰

  很多人把這一段高溫天稱為“苦夏”,不過杭州市民政局下屬某處級單位黨支部書記、主任王某某卻覺得神清氣爽,因為一個在他心頭壓了半年之久的包袱終于卸下了。

  他說感謝組織信任,讓他終于不再對自己堅持4年之久的改革推進有所動搖。

  6月14日,杭州市民政局召開一次特殊的黨組擴大會議。不僅市民政局黨組和該單位黨支部兩套班子成員盡數到場,市紀委市監委也專門派員參加。主要議程就一項,即對今年1月一則舉報信中反映王某某在集體資產公開招租中存在干涉招標過程、透露招標信息、收受他人好處等問題進行了“官方澄清”。

  據現場工作人員透露,王某某在作表態發言時,一度摘下老花眼鏡擦拭眼角。事后這名58歲的干部坦言,這次澄清對他而言意義重大。

  4年前,王某某帶著任務前往該單位任職。“當時這個單位的遺留問題很多,不僅很多工作流程不規范,相關內部管理制度也不夠完善,局里就希望能派個人去好好抓一抓隊伍和管理。”據杭州市民政局相關負責人介紹。王某某沒有辜負這個使命,正是在他上任以后,該單位的內部管理逐漸煥然一新,作風風氣也得到了徹底扭轉。

  然而這個過程也難免觸及到一些人的利益。王某某一直記得,他到該單位工作剛滿一年,就有人舉報他在產品采購中拿廠家好處。后經駐市民政局紀檢組調查證明舉報不實,算是還了他一個清白。沒想到過了兩年多,又有舉報信直指他收受他人好處。

  “當時我感嘆一個人要干事、干好事太難!”這位在民政一線忙碌了大半輩子的干部表示,自己一度也動搖過,還要不要這么嚴管下去了。他也擔心對自己的舉報信多了,組織會不會就不信任自己了?

  王某某的憂慮,也是我省紀檢監察機關看在眼里的情況。省紀委省監委調研發現,這樣的情況并非個例,特別是在當下“兩個高水平”建設的關鍵時期,我省廣大干部雖然普遍不怕苦、不怕難,但長期以來,一些不實舉報、甚至別有所圖的誣告陷害給干部帶來了很大的心理壓力,很多人無處訴說,也無法訴說,嚴重影響干部干事的積極性。

  麗水市蓮都區一位長期工作在扶貧一線的女干部,就因為經常受到一些無端指責和信訪舉報,感到十分焦慮和委屈,甚至長期失眠。在蓮都區紀委區監委為其公開澄清證明時,這位女干部當場哽咽,表示:“沒有想到紀委會以這樣的方式為她正名,讓她感受到來自組織的理解和信任。”

  而在撫平這些干部內心的同時,這次由紀檢監察機關擔綱的公開澄清,也讓廣大干部看到各級黨委、紀委為擔當者擔當的決心和行動。正如王某某在澄清會上所言,“黨組織和紀委監委為擔當者擔當,為負責者負責,給更多想干事、能干事的干部吃下‘定心丸’,我們一定會以更大的信心和決心,心無旁騖地投入到民生服務中去。”

  優先甄選

  帶頭人實干家

  事實上,像王某某這樣的干部,一直是我省各級黨委、紀委的重點關注對象。

  當前,改革發展進入攻堅期和深水區,深化改革進一步觸及深層次利益格局的調整。省紀委省監委調研發現,近年來,干部在工作中遭遇的不理解、不認同甚至是惡意舉報呈現倍增趨勢。

  為激勵干部新時代新擔當新作為,去年12月以來,報經省委同意,省紀委省監委部署開展了“及時澄清問題支持干部干事創業”活動,率先在省本級探索對涉及10名省管干部的失實問題舉報予以通報澄清。

  活動之初,省紀委省監委就明確提出“三個優先”的甄選標準,即敢抓敢管、干事創業;形象較好、反映不多;有證據證明確系失實舉報或者誣告陷害的優先選取為澄清對象。并要求務必分清“三個優先”主次,切實將敢抓敢管、干事創業的黨員干部第一序位選取為澄清對象。

  各地紀委監委嚴格對標對表,將同級黨委管理干部尤其是“獅子型”干部和一線“帶頭人”“實干家”優先納入澄清范圍,充分釋放“誰為事業擔當,組織就為誰擔當”的強烈信號。

  記者從杭州市紀委市監委了解到,在杭州市被澄清的96名黨員干部中,單位“一把手”就占到了20人。而在寧波市被澄清的101名黨員干部中,涉及“一把手”達29人,且縣(市、區)紀委監委在突出同級黨委管理干部作為重點澄清對象的同時,還把澄清對象延伸到基層一線工作的“帶頭人”和“實干家”中去,積極創造干事創業良好氛圍。

  不僅緊盯重點崗位、重點人員,各地還突出重點領域。譬如杭州市就緊扣市委市政府中心工作,篩選出涉及“三大攻堅戰”等12項重點領域的澄清對象36人、占39.1%,涉及征地拆遷等基層事務管理領域的25人、占27.2%。

  像杭州市江干區就專門為一名派出所民警進行了澄清。原來,這位民警被反映故意刁難致使舉報人未能及時遷移戶口。而根據調查,事發地位于錢江新城二期建設中心區,舉報人其實是想通過假離婚再結婚,以辦理戶口遷移來多分回遷房。為了鼓勵更多干部在重大工程建設與基層事務管理中能有這份擔當和嚴謹,江干區紀委區監委特地把這位民警也列為全區10名被澄清對象之一。

  為確保澄清正名工作經得起群眾和歷史的檢驗,我省各級紀檢監察機關均由“一把手”牽頭對澄清對象進行全面排查、層層篩選,并堅持“能澄清幾個問題就澄清幾個問題”的原則。

  “對于經核查雖無證據證明問題存在,但不能排除問題存在的可能性的,都認定不宜予以澄清。”省紀委省監委相關負責人告訴記者。

  正是通過嚴審嚴篩、幾上幾下,省市縣三級紀委監委最后實際澄清1039人,比最初確定的澄清對象減少297人。同時通過這樣一次全面體檢,篩選出了一批真正擔當作為的好干部。據統計,本次活動省市縣三級被澄清的對象中,共有34人被提拔使用,16人被評為擔當作為好干部,還有100余人獲評優秀年輕干部、人民滿意公務員等榮譽稱號。

  嚴懲誣告

  遏制歪風邪氣

  及時澄清證明,于被澄清對象和其他人員而言,是一種正向激勵。不過多位被澄清對象向記者表示,他們期待有關部門能夠同步反向打擊,零容忍查處誣告陷害行為,有力震懾和遏制歪風邪氣的蔓延。

  這曾是一位時任臨海市某副鎮長的干部的迫切愿望。2018年初,他接到臨海市紀委的函詢,稱有村民反映他收受賄賂、貪污萬畝茶園數千萬元國家撥款等情況,讓他一時間難以接受。

  “自己一直踏踏實實做工作,竟然還有這么荒唐的舉報!”他當時就向紀委工作人員提出,請紀委務必在調查后給他一個說法。據后來調查了解,這名陳姓村民先后將舉報材料寄往臨海市紀委、臺州市紀委和省紀委。甚至還將相關材料發布至互聯網,閱讀量達到1.9萬余次。

  受到“舉報”的并不止這位副鎮長一個。因為事情發端于當時兩家茶場合資在鎮上造路,該村民稱他家自留山被損毀,與現場施工人員發生爭執時被打傷左眼瞼,公安機關鑒定認定其傷勢為輕微傷。對這一結果不服的他,不僅向省、市、縣多級紀委監委舉報分管相關工作的該副鎮長,還分別向中央紀委國家監委、國家信訪局等部門舉報臨海市某茶場負責人貪污國家下撥資金1600余萬元、系當地黑社會后臺等,希望獲得關注及資金賠償。

  這些舉報,確實如該村民所愿引起了很大反響。據該茶場負責人回憶,特別是后來在網上散布后,很多朋友、同事都打來電話,他不得不一遍遍解釋,根本沒法定下心來工作。為了自證清白,該茶場負責人整整奔波3個多月。不僅根據問題反映情況,讓鎮里審計了前后3年的賬目,還自費數千元對網絡內容的點擊量進行了公證,準備通過法律手段維權。

  2018年年底,當臨海市人民法院作出一審判決,認定陳姓村民犯誣告陷害罪后,該副鎮長和茶場負責人幾乎百感交集。讓他們沒有想到的是,今年5月,臨海市紀委市監委還專門派員分別到該副鎮長目前任職的單位和原來工作的鎮里,對兩人被反映的問題進行了現場澄清。

  事實上,類似該副鎮長等基層干部的期盼,也與我省希望狠剎歪風邪氣、凈化政治生態的目標不謀而合。據了解,在這次集中澄清活動中,我省各級紀檢監察機關已查處誣告陷害行為11起11人,正在核查處置兩起兩人,積極出擊查處誣告者,保護那些受到誣告陷害的干部。

  為做好這項工作,我省多地還探索建立健全多部門聯動協作機制,如江山市紀委市監委與公安機關建立誣告信息定期梳理分析、移送反饋制度,實現信息聯通、力量聯合、案件聯查。不少地方還積極向誣告者“亮劍”,連日來,黃巖、臨海、溫嶺、玉環、仙居等地及時公開通報曝光查處誣告陷害案例5起,狠剎歪風邪氣。

  澄清正名事關全局、事關長遠,我省還積極構建嚴查誣告陷害、常態開展澄清、倡導實名舉報的全鏈條工作機制。最近,省紀委省監委制定出臺《浙江省紀檢監察機關處置誣告陷害行為暫行辦法》,對誣告陷害的行為認定、調查程序、責任追究等方面,作出了嚴格細致的規定,以及《浙江省紀檢監察機關澄清保護黨員干部實施辦法(試行)》,對澄清事實的認定、澄清范圍和方式、澄清組織實施、后續處理等進行了詳細規范。

  “我們希望通過這一系列舉措的同步推進,旗幟鮮明、理直氣壯地為敢于擔當的干部撐腰鼓勁,引導干部爭當改革的促進派、實干家,專心致志為黨和人民干事創業、建功立業。”省紀委省監委相關負責人表示。

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